Новые правила игры: что ждет медицинское ДПО после реформы
Директор ЧОУ ДПО «Академия медицинского образования им. Ф.И. Иноземцева»
Основные изменения, внесенные в Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части реализации программ дополнительного профессионального образования в области медицины:
- «Какие новые требования предъявляются к программам ДПО для медицинских работников?»
- «Основной запрет»
- «Требования к кадровому и материально-техническому обеспечению»
- Обязательным требованием для организаций ДПО становится наличие клинических баз. Для нас это требование кажется абсолютно логичным. Как можно говорить о практической подготовке специалистов, если осуществлять подготовку только в условиях симуляционно-тренингового центра.
- Заключения вносятся в специальный общедоступный реестр и действуют бессрочно. Соответствие будет подтверждаться заключением от Росздравнадзора, которое необходимо получить не позднее 1 сентября 2026 года. В случае отсутствия лицензии образовательную деятельность приостановят до получения заключения, а обучающихся с их согласия переведут в другие организации.
- Всем образовательным организациям, реализующим программы ДПО по направлениям подготовки специалистов здравоохранения, после утверждения типовых программ, необходимо внести уточнения в лицензию (указать области и виды деятельности) до 1 сентября 2026 года.
- Особенности для немедицинских и не фармацевтических дополнительных программ, по которым утверждены типовые дополнительные программы: для обучения по таким программам нужно внести изменения до 1 сентября 2026 года. Если этого не сделать, обучение по этим программам может продолжиться только для уже зачисленных студентов до окончания их обучения, но не позднее 1 марта 2027 года
С 2025 года программы дополнительного профессионального образования для медицинских работников должны соответствовать не только актуальным стандартам и рекомендациям в области медицины, но и типовым программам, разработанным и утвержденным МЗ РФ. Особое внимание будет уделено практико-ориентированному обучению, что позволит повысить качество подготовки специалистов.
Закон вводит запрет на реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования с применением только (!) электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если только это прямо не предусмотрено ФГОС и типовыми дополнительными профессиональными программами (ФЗ №28-ФЗ от 28 февраля 2025 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Предполагается, что в течение года (до 1 марта 2026 г.) будут разработаны все типовые программы по всем видам дополнительного профессионального обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации), в которых определены формы и сроки обучения по программам ДПО.
Важным моментом является наличие единых требований к кадровому и материально-техническому обеспечению в части практической подготовки. Это требование станет обязательным для всех образовательных организаций, ведущих обучение по программам ДПО. Проверку соблюдения этих требований, как и прежде, будет осуществлять Росздравнадзор.
Нам особенно интересен момент единых требований к материально-техническому обеспечению. Интересен в части того, что большинство федеральных образовательных организаций дотируются из федерального бюджете в части материально-технического обеспечения (симуляционное оборудование). Будут ли в этой ситуации получать дотации / гранты образовательные организации негосударственной формы собственности? Вряд ли. Поэтому вопрос о соблюдении единых требований дискутабельный.
Пример: Область – это «Здравоохранение», а виды деятельности – конкретные профессии, например «врачебная практика в области лечебного дела» или «врачебная практика в области кардиологии» и т.д.